Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ. О проведении республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов
Зарегистрировано в НРПА РБ 17 января 2006 г. N 8/13844

На основании Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1586 «О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь», и в целях активизации и стимулирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению обустройства и содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что республиканский конкурс на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов проводится ежегодно с 1 мая по 31 августа.
2. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов.

Министр Л.И.Хоружик

УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
29.12.2005 N 68

1. Инструкция о порядке проведения республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее — Инструкция) определяет условия, сроки и порядок проведения республиканского конкурса на лучшее обустройство и содержание мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее — республиканский конкурс).
2. Республиканский конкурс проводится в рамках Республиканского экологического форума с целью:
обеспечения соблюдения режима хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон водных объектов;
предотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов;
формирования экологической культуры граждан и мобилизации творческой инициативы общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
3. В республиканском конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, на которых в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов возложена обязанность по обеспечению содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее — юридические лица и индивидуальные предприниматели).
4. Республиканский конкурс проводится ежегодно в период с 1 мая по 31 августа в два этапа. Первый этап с 1 мая по 31 июля включает организацию, проведение и подведение итогов республиканского конкурса на областном уровне. Второй этап с 1 по 31 августа — подведение итогов республиканского конкурса на республиканском уровне.
5. Оценка работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению обустройства и содержания в надлежащем состоянии мест массового отдыха в границах водоохранных зон водных объектов (далее — места массового отдыха) осуществляется в соответствии с основными показателями республиканского конкурса, указанными в пункте 6 настоящей Инструкции, и определяется как сумма баллов, предусмотренных перечнем этих показателей за период с 1 мая по 15 июля года, в котором проводится республиканский конкурс.
6. К основным показателям республиканского конкурса относятся:
6.1. организация дорожных подъездов для механических транспортных средств к местам массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:
установка указателей на автомобильных дорогах для организованного подъезда к местам массового отдыха (установлены — 1 балл);
состояние подъездных дорог к местам массового отдыха (подъездные дороги имеют твердое покрытие и находятся в удовлетворительном состоянии — 3 балла, подъездные дороги не имеют твердого покрытия, но находятся в удовлетворительном состоянии — 1 балл);
6.2. мероприятия по предупреждению несанкционированного заезда механических транспортных средств к местам массового отдыха. Оцениваются по следующим критериям:
устройство шлагбаумов (имеются — 1 балл);
устройство дорожных запрещающих знаков (имеются — 1 балл);
наличие других приспособлений по предупреждению несанкционированного заезда механических транспортных средств к местам массового отдыха (имеются — 1 балл);
6.3. организация стоянок для механических транспортных средств в местах массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:
наличие стоянок для механических транспортных средств в местах массового отдыха (стоянки имеются и охраняемые — 10 баллов; стоянки имеются, но неохраняемые — 8 баллов);
устройство дорожного информационного знака «Место стоянки» перед стоянками для механических транспортных средств в местах массового отдыха (установлен — 1 балл);
6.4. установка контейнеров и урн для сбора отходов в местах массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:
наличие контейнеров и урн для сбора отходов в местах массового отдыха (установлены с раздельным сбором отходов и в необходимом количестве — 2 балла; установлены без раздельного сбора отходов, но в необходимом количестве — 1 балл);
состояние контейнеров и урн для сбора отходов в местах массового отдыха (внешнее состояние удовлетворительное и не требуется замена в связи с их износом — 1 балл);
организация работ по систематическому вывозу отходов в местах массового отдыха (вывоз отходов производится ежедневно — 2 балла);
6.5. устройство общественных туалетов в местах массового отдыха. Оценивается по следующим критериям:
наличие биотуалетов (имеются — 3 балла);
наличие стационарных общественных туалетов (имеются и предусмотрена централизованная канализация с отводом сточных вод на очистные сооружения — 5 баллов, имеются и предусмотрено устройство водонепроницаемых выгребов — 1 балл);
санитарное состояние общественных туалетов (отвечают санитарным требованиям — 1 балл);
6.6. устройство удобных и безопасных подходов к воде в местах массового отдыха (проведены работы по подсыпке или выравниванию береговой линии — 5 баллов);
6.7. установка предупредительных аншлагов по ограничению хозяйственной и иной деятельности в прибрежной полосе в местах массового отдыха (установлены и качественно оформлены — 1 балл);
6.8. наличие и состояние малых архитектурных форм в местах массового отдыха (за оригинальность формы, художественное оформление — 2 балла; при наличии малых архитектурных форм в удовлетворительном состоянии — 1 балл);
6.9. наличие сооружений развлекательного и обслуживающего назначения в местах массового отдыха:
пункты общественного питания и розничной торговли (имеются — 1 балл);
пункты проката пляжного и спортивного инвентаря (имеются — 1 балл);
лодочные станции (имеются — 1 балл);
оснащение питьевыми фонтанчиками (имеются — 1 балл);
раздевалки (имеются — 1 балл).
6-1. Организация места массового отдыха включает выбор места массового отдыха и его обустройство, при этом к выбору места массового отдыха предъявляются следующие требования:
соответствие качества воды водного объекта установленным нормативам качества воды, включающими в себя общефизические, биологические и химические показатели качества;
наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;
наличие подъездных путей к местам массового отдыха;
безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней);
благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды).
Места массового отдыха должны быть размещены за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.
Требования к обустройству мест массового отдыха определяются согласно приложению 1.
7. Для организации и проведения республиканского конкурса создается республиканская комиссия, персональный состав которой утверждается приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее — Минприроды).
8. Для организации, проведения и подведения итогов первого этапа республиканского конкурса областные комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды создают областные комиссии по организации, проведению и подведению итогов первого этапа республиканского конкурса (далее — областные комиссии) и утверждают их персональный состав.
9. Руководители районных инспекций природных ресурсов и охраны окружающей среды с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до 15 июля года, в котором проводится республиканский конкурс, проводят обследование мест массового отдыха и по результатам проверки составляют ведомости по форме согласно приложению 2, делают фотографии размером 18 x 24 см с видом этих мест и направляют все материалы в областные комиссии.
10. Областные комиссии до:
25 июля года, в котором проводится республиканский конкурс, подводят итоги первого этапа республиканского конкурса и оформляют протокол заседания областной комиссии, который подписывается председателем областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды;
30 июля года, в котором проводится республиканский конкурс, представляют на рассмотрение в республиканскую комиссию протоколы заседания комиссий, ведомости юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занявших первое место, а также фотографии размером 18 x 24 см с видом мест массового отдыха.
11. Подведение итогов второго этапа республиканского конкурса осуществляется республиканской комиссией путем сравнения баллов, указанных в ведомостях, среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занявших первое место на первом этапе республиканского конкурса.
12. Победителями республиканского конкурса признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие наибольшее количество баллов по итогам второго этапа республиканского конкурса.
В случае, если у претендентов на призовые места будет одинаковое количество баллов, республиканская комиссия дополнительно с выездом на место осуществляет проверку состояния мест массового отдыха для определения победителя республиканского конкурса.
13. Победители республиканского конкурса награждаются дипломами и денежными премиями.
Для награждения победителей республиканского конкурса устанавливается по одной первой, второй и третьей премии.
Размер денежных премий для награждения победителей республиканского конкурса ежегодно устанавливается Минприроды.
Премирование победителей республиканского конкурса осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения республиканского
конкурса на лучшее
обустройство и содержание
мест массового отдыха в
границах водоохранных зон
водных объектов

ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
—-+———————-+————————————
¦ N ¦ Элемент обустройства ¦ Требования к элементу обустройства ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 1 ¦Пляж ¦Размер территории не менее 8 кв.м на ¦
¦ ¦ ¦одного человека; ¦
¦ ¦ ¦рекреационная нагрузка: ¦
¦ ¦ ¦для травяных пляжей 75 — 100 чел./га; ¦
¦ ¦ ¦для песчаных — 1000 чел./га ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 2 ¦Детские площадки ¦Не менее 4 кв.м на одного человека ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 3 ¦Функциональные зоны ¦ ¦
¦ ¦пляжа: ¦ ¦
¦ +———————-+—————————————+
¦ ¦зона отдыха (солярий, ¦40 — 60% от общей площади места ¦
¦ ¦теневые навесы) ¦массового отдыха ¦
¦ +———————-+—————————————+
¦ ¦затенение отдельных ¦из расчета пользования ими до 40% ¦
¦ ¦участков пляжа ¦человек ¦
¦ ¦теневыми навесами, ¦ ¦
¦ ¦зонтами, тентами ¦ ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 4 ¦Зона обслуживания ¦5 — 8% от общей площади места ¦
¦ ¦(здания проката, ¦массового отдыха ¦
¦ ¦буфеты, киоски) ¦ ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 5 ¦Спортивная зона ¦10% от общей площади места массового ¦
¦ ¦(площадки для ¦отдыха ¦
¦ ¦настольного тенниса, ¦ ¦
¦ ¦волейбола, бадминтона,¦ ¦
¦ ¦лодочная станция) ¦ ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 6 ¦Зона озеленения ¦20 — 40% от общей площади места ¦
¦ ¦ ¦массового отдыха ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 7 ¦Пешеходные дорожки ¦3 — 5% от общей площади места ¦
¦ ¦ ¦массового отдыха ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 8 ¦Урны для сбора отходов¦Располагать на расстоянии 3 — 5 м от ¦
¦ ¦ ¦полосы зеленых насаждений и не менее ¦
¦ ¦ ¦10 м от уреза воды из расчета не менее ¦
¦ ¦ ¦одной урны на 1600 кв.м территории ¦
¦ ¦ ¦места массового отдыха; ¦
¦ ¦ ¦расстояние между урнами — не более 40 м¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 9 ¦Контейнеры для сбора ¦Располагать на бетонированных ¦
¦ ¦отходов ¦площадках из расчета один контейнер ¦
¦ ¦ ¦емкостью 0,75 куб.м на 3500 — 4000 кв.м¦
¦ ¦ ¦территории места массового отдыха; ¦
¦ ¦ ¦расстояние от контейнерных площадок до ¦
¦ ¦ ¦уреза воды — не менее 50 м и не более ¦
¦ ¦ ¦200 м ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 10¦Общественные туалеты ¦Устанавливать из расчета одно место на ¦
¦ ¦ ¦75 человек; ¦
¦ ¦ ¦расстояние от общественных туалетов до ¦
¦ ¦ ¦уреза воды — не менее 50 м и не более ¦
¦ ¦ ¦200 м ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 11¦Питьевые фонтанчики ¦Расстояние между фонтанчиками — не ¦
¦ ¦ ¦более 200 м; ¦
¦ ¦ ¦отвод использованных вод допускается в ¦
¦ ¦ ¦проточные водные объекты на расстоянии ¦
¦ ¦ ¦не менее 100 м ниже по течению от ¦
¦ ¦ ¦границы территории места массового ¦
¦ ¦ ¦отдыха ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 12¦Открытые стоянки для ¦Вместимость стоянок для механических ¦
¦ ¦механических ¦транспортных средств предусматривается ¦
¦ ¦транспортных средств ¦из расчета от 15 до 20 машиномест на ¦
¦ ¦ ¦100 человек; ¦
¦ ¦ ¦расстояние до ближайшей границы места ¦
¦ ¦ ¦массового отдыха стоянки для ¦
¦ ¦ ¦механических транспортных средств: ¦
¦ ¦ ¦вместимостью до 30 механических ¦
¦ ¦ ¦транспортных средств — не менее 50 м; ¦
¦ ¦ ¦вместимостью до 100 механических ¦
¦ ¦ ¦транспортных средств — не менее 100 м; ¦
¦ ¦ ¦вместимостью свыше 100 механических ¦
¦ ¦ ¦транспортных средств — не менее 200 м; ¦
¦ ¦ ¦удаленность стоянок для механических ¦
¦ ¦ ¦транспортных средств от пляжей, ¦
¦ ¦ ¦объектов обслуживания, учреждений ¦
¦ ¦ ¦отдыха не должна превышать 500 м; ¦
¦ ¦ ¦территория от границ мест массового ¦
¦ ¦ ¦отдыха до границ открытых стоянок для ¦
¦ ¦ ¦механических транспортных средств ¦
¦ ¦ ¦должна быть озеленена ¦
+—+———————-+—————————————+
¦ 13¦Причалы для весельных,¦Размещение через 10 — 15 км по длине ¦
¦ ¦парусных судов, ¦водотока, а для водоемов — в ¦
¦ ¦используемых для ¦зависимости от площади зеркала ¦
¦ ¦рекреационных целей ¦ ¦
¦—+———————-+—————————————-

Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения республиканского
конкурса на лучшее
обустройство и содержание
мест массового отдыха в
границах водоохранных зон
водных объектов

ВЕДОМОСТЬ

Наименование и расположение водного объекта, площадь места массового
отдыха, гектаров ___________________________________________________
____________________________________________________________________
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя
юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых
в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных
органов возложена обязанность по обеспечению содержания в надлежащем
состоянии мест массового отдыха ____________________________________
____________________________________________________________________
Юридический адрес юридического лица, место жительства
индивидуального предпринимателя, телефон, расчетный счет и учетный
номер плательщика (УНП) юридического лица, индивидуального
предпринимателя ____________________________________________________
____________________________________________________________________

——+—————————————————+——
¦ N ¦ Перечень основных показателей республиканского ¦Количество¦
¦п/п ¦ конкурса на лучшее обустройство и содержание ¦ баллов ¦
¦ ¦ мест массового отдыха ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 1 ¦Организация дорожных подъездов для механических ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств к местам массового отдыха: ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦1.1 ¦установка указателей на автомобильных дорогах для ¦ ¦
¦ ¦организованного подъезда к местам массового ¦ ¦
¦ ¦отдыха (установлены — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦1.2 ¦состояние подъездных дорог к местам массового ¦ ¦
¦ ¦отдыха (подъездные дороги имеют твердое покрытие ¦ ¦
¦ ¦и находятся в удовлетворительном состоянии — 3 ¦ ¦
¦ ¦балла, подъездные дороги не имеют твердого ¦ ¦
¦ ¦покрытия, но находятся в удовлетворительном ¦ ¦
¦ ¦состоянии — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 2 ¦Мероприятия по предупреждению ¦ ¦
¦ ¦несанкционированного заезда механических ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств к местам массового отдыха: ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦2.1 ¦устройство шлагбаумов (имеются — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦2.2 ¦устройство дорожных запрещающих знаков (имеются — ¦ ¦
¦ ¦1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦2.3 ¦наличие других приспособлений по предупреждению ¦ ¦
¦ ¦несанкционированного заезда механических ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств к местам массового отдыха ¦ ¦
¦ ¦(имеются — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 3 ¦Организация стоянок для механических транспортных ¦ ¦
¦ ¦средств в местах массового отдыха: ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦3.1 ¦наличие стоянок для механических транспортных ¦ ¦
¦ ¦средств в местах массового отдыха (стоянки ¦ ¦
¦ ¦имеются и охраняемые — 10 баллов; стоянки ¦ ¦
¦ ¦имеются, но неохраняемые — 8 баллов) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦3.2 ¦устройство дорожного информационного знака «Место ¦ ¦
¦ ¦стоянки» перед стоянками для механических ¦ ¦
¦ ¦транспортных средств в местах массового отдыха ¦ ¦
¦ ¦(установлен — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 4 ¦Установка контейнеров и урн для сбора отходов в ¦ ¦
¦ ¦местах массового отдыха: ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦4.1 ¦наличие контейнеров и урн для сбора отходов в ¦ ¦
¦ ¦местах массового отдыха (установлены с раздельным ¦ ¦
¦ ¦сбором отходов и в необходимом количестве — 2 ¦ ¦
¦ ¦балла; установлены без раздельного сбора отходов, ¦ ¦
¦ ¦но в необходимом количестве — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦4.2 ¦состояние контейнеров и урн для сбора отходов в ¦ ¦
¦ ¦местах массового отдыха (внешнее состояние ¦ ¦
¦ ¦удовлетворительное и не требуется замена в связи ¦ ¦
¦ ¦с их износом — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦4.3 ¦организация работ по систематическому вывозу ¦ ¦
¦ ¦отходов в местах массового отдыха (вывоз отходов ¦ ¦
¦ ¦производится ежедневно — 2 балла) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 5 ¦Устройство общественных туалетов в местах ¦ ¦
¦ ¦массового отдыха: ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦5.1 ¦наличие биотуалетов (имеются — 3 балла) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦5.2 ¦наличие стационарных общественных туалетов ¦ ¦
¦ ¦(имеются и предусмотрена централизованная ¦ ¦
¦ ¦канализация с отводом сточных вод на очистные ¦ ¦
¦ ¦сооружения — 5 баллов, имеются и предусмотрено ¦ ¦
¦ ¦устройство водонепроницаемых выгребов — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦5.3 ¦санитарное состояние общественных туалетов ¦ ¦
¦ ¦(отвечает санитарным требованиям — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 6 ¦устройство удобных и безопасных подходов к воде в ¦ ¦
¦ ¦местах массового отдыха (проведены работы по ¦ ¦
¦ ¦подсыпке или выравниванию береговой линии — 5 ¦ ¦
¦ ¦баллов) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 7 ¦Установка предупредительных аншлагов по ¦ ¦
¦ ¦ограничению хозяйственной деятельности в ¦ ¦
¦ ¦прибрежной полосе в местах массового отдыха ¦ ¦
¦ ¦(установлены и качественно оформлены — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 8 ¦Наличие и состояние малых архитектурных форм в ¦ ¦
¦ ¦местах массового отдыха (за оригинальность формы, ¦ ¦
¦ ¦художественное оформление — 2 балла; при наличии ¦ ¦
¦ ¦малых архитектурных форм в удовлетворительном ¦ ¦
¦ ¦состоянии — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ 9 ¦Наличие сооружений развлекательного и ¦ ¦
¦ ¦обслуживающего назначения в местах массового ¦ ¦
¦ ¦отдыха: ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦9.1 ¦пункты общественного питания и розничной торговли ¦ ¦
¦ ¦(имеются — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦9.2 ¦пункты проката пляжного и спортивного инвентаря ¦ ¦
¦ ¦(имеются — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦9.3 ¦лодочные станции (имеются — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦9.4 ¦оснащение питьевыми фонтанчиками (имеются — 1 ¦ ¦
¦ ¦балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦9.5 ¦раздевалки (имеются — 1 балл) ¦ ¦
+—-+—————————————————+———-+
¦ ИТОГО¦ ¦
¦——————————————————-+————

Председатель комиссии ______________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___» ________________ 200__ г.

Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель ______________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
«___» ________________ 200__ г.

Источник: Белзакон.net – Кодексы и законы Республики Беларусь

Источник: